济南市属企业总审计师制度：打造国企发展“金钟罩”

元描述： 济南市属企业总审计师制度落地实施，有效提升国企内部治理水平，促进国有资产保值增值，助力济南经济社会发展。本文深入解读制度实施情况，并结合案例分析其成效，为国企审计领域提供参考。

吸引人的段落： 济南作为山东省会，其市属企业在推动经济社会发展中扮演着举足轻重的角色。然而，如何有效管理国有资产，提升企业经营管理水平，一直是各界关注的焦点。2023年，济南市委组织部、市委审计办、市财政局、市审计局以及市国资委联合出台《关于市属企业建立总审计师制度的实施意见》，吹响了国企审计改革的号角。这一制度的落地实施，为济南市属企业发展插上了腾飞的翅膀，也为其他省市国企改革提供了宝贵的经验。

总审计师制度：国企发展“金钟罩”

总审计师制度，顾名思义，就是指在国有企业中设立总审计师岗位，负责领导和管理企业内部审计工作，并对企业经营管理活动进行监督。这就像给企业戴上了一顶“金钟罩”，有效防止了企业内部可能出现的各种风险。

济南市属企业总审计师制度的实施，可谓是“天时地利人和”，它顺应了国企改革的潮流，也符合济南市经济发展的实际需求。

一、制度设计：精准发力，靶向治疗

济南市属企业总审计师制度的实施，并非一蹴而就，而是经过了细致的规划和设计。

  • 顶层设计： 2023年1月，济南市委组织部、市委审计办、市财政局、市审计局以及市国资委联合出台《关于市属企业建立总审计师制度的实施意见》，为推动总审计师制度落地实施提供制度保障、明确清晰路径。

  • 明确职责： 意见明确了总审计师的主要职责，包括领导和管理企业内部审计工作、参与企业重大经营决策、监督企业资产安全和运行效率等。

  • 考核机制： 为确保总审计师履职尽责，济南市审计局、市财政局、市国资委联合出台《市属企业总审计师考核实施办法》，并由市审计局牵头对企业总审计师履职情况进行全面考核。

二、制度实施：扎实推进，落地生根

济南市属企业总审计师制度的实施，并非停留在纸面上，而是扎实推进，落地生根，取得了显著成效。

  • 全覆盖配备： 截至2023年3月，济南在14家市属企业均配备了总审计师，覆盖了城市建设、产业投资、公共交通、金融等多个领域。

  • 高效履职： 总审计师在党委书记、董事长直接领导下开展工作，全部列席党委会、董事会，对有关重大经济事项和高风险事项提出意见建议，推动建立健全内部审计监督体系。

  • 规范运行： 14家市属企业共建立完善涉及内部审计管理、审计整改、资料备案等内部审计工作管理办法119项，制定完善内部风险控制制度办法778项，确保审计工作规范运行。

三、制度成效：多管齐下，效益显著

济南市属企业总审计师制度的实施，不仅提升了企业内部治理水平，也促进了企业高质量发展，效益显著。

  • 内部治理更加科学规范： 总审计师在党委书记、董事长直接领导下开展工作，全部列席党委会、董事会，对有关重大经济事项和高风险事项提出意见建议，推动建立健全内部审计监督体系，有效防止了企业内部可能出现的各种风险。

  • 内部审计成效更加凸显： 2023年以来，14家企业共完成各类审计项目303个，涉及内部控制和风险管理审计项目、固定资产投资审计项目、政策跟踪审计项目、经济责任审计项目等，有效助力市属国有企业实现对所属单位内部审计的全覆盖，发现各类问题2517个、涉及金额87.73亿元，提出各类意见建议被单位采纳1546条。

  • 审计整改更加规范高效： 2023年以来，14家企业共有2524个各级审计查出问题得到整改，涉及金额210.64亿元，推动修改完善制度规定500项。如，济南轨道交通集团一年来推动578项各级审计查出问题得到整改，修改完善制度规定120项；济南文旅集团认真梳理往年审计查出的34项整改难度大、存续时间长的问题，逐条分解跟踪，33项问题得到整改。

案例分析：制度落地，成效显著

济南轨道交通集团：

济南轨道交通集团在总审计师制度实施后，积极开展内部审计工作，近年来共完成审计项目120个，发现问题1000余个，涉及金额30亿元，提出意见建议被采纳800余条，有力促进了企业规范管理和健康发展。

济南文旅集团：

济南文旅集团在总审计师制度实施后，认真梳理往年审计查出的问题，逐条分解跟踪，有效推动了问题整改，提升了企业内部控制水平。

常见问题解答

Q1：总审计师制度的实施对企业有什么影响？

A1： 总审计师制度的实施，有利于加强企业内部审计监督，提高企业经营管理水平，促进企业健康发展。

Q2：总审计师的职责是什么？

A2： 总审计师的主要职责包括领导和管理企业内部审计工作、参与企业重大经营决策、监督企业资产安全和运行效率等。

Q3：总审计师如何确保履职尽责？

A3： 济南市出台了《市属企业总审计师考核实施办法》，对企业总审计师履职情况进行全面考核，并将其作为干部提拔、交流的重要参考。

Q4：总审计师制度实施过程中存在哪些挑战？

A4： 总审计师制度的实施，需要企业领导班子的高度重视，也需要总审计师自身具备较高的专业素质和职业操守。

Q5：如何评价总审计师制度实施的效果？

A5： 可以从企业内部治理水平、内部审计成效、审计整改效果等方面进行评价。

Q6：总审计师制度的实施对其他省市国企改革有什么借鉴意义？

A6： 济南市属企业总审计师制度的实施，为其他省市国企改革提供了宝贵的经验，值得借鉴和推广。

结论

济南市属企业总审计师制度的实施，是国企改革的重要举措，它有效提升了企业内部治理水平，促进了国有资产保值增值，助力济南经济社会发展。相信在总审计师制度的不断完善和发展下，济南市属企业将取得更加辉煌的成绩，为济南经济社会发展做出更大的贡献。