京津冀协同发展：打造一流营商环境，共建区域发展新优势
元描述： 京津冀协同发展进入新阶段，聚焦打造一流营商环境。本文解析《京津冀一流营商环境建设三年行动方案》，解读法治建设、开放贸易等六个方面的重点任务，展现京津冀协同发展的新方向。
吸引人的段落： 2024年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年。十年来，京津冀在交通、生态、产业等领域取得了令人瞩目的成就，但要进一步提升协同发展水平，打造区域发展新优势，就必须加快从重点领域协同向规则协同并重转变。而打造一流的营商环境，正是构建协同发展新格局的关键一环。近日，国家发展改革委发布了《京津冀一流营商环境建设三年行动方案》，明确了京津冀加快一流营商环境建设的19项重点任务，涵盖市场环境、法治建设、开放贸易、政务服务、公共服务以及雄安新区营商环境建设等六个方面。这份方案如同为京津冀协同发展注入了一剂强心针，标志着京津冀协同发展进入了一个新的阶段，将以更高水平的协同，推动区域经济高质量发展。
法治建设：打造公平透明的营商环境
法治是最好的营商环境，是稳定公平透明、可预期良好营商环境的重要基础。此次行动方案将法治建设作为重中之重，提出四项重点任务，旨在为企业营造更加公平透明、可预期的营商环境。
企业合法权益保护：
- 构建跨区域司法协作和治理体系：依托12345政务服务便民热线建立京津冀经营主体维权投诉协同处理机制，强化涉企法律服务供给，健全知识产权案件移送、协助调查、送达执行等联动机制，构建跨区域司法协作和治理体系，为企业维权提供更加便捷高效的途径。
- 加强海外知识产权保护： 实施统一的海外知识产权纠纷应对指导工作流程，推进京津冀海外维权服务资源共享，为企业在海外市场提供更强力的知识产权保护。
监管执法标准规范统一：
- 探索建立京津冀统一规范的行政裁量权基准制度：鼓励各行政执法领域探索建立京津冀统一规范的行政裁量权基准制度，统一监管执法标准，减少执法自由裁量空间，让企业更加明白、放心。
- 强化监管执法协同： 完善在反垄断、食品安全、生态环境、信用监管等重点领域三地监管执法定期会商、应急响应等机制，加强三地监管执法协同，避免重复监管、交叉执法，提高监管效率。
诚信京津冀建设：
- 建立政府承诺合法性审查制度： 建立京津冀政府承诺合法性审查制度，杜绝政府失信行为，为企业提供更稳定的经营环境。
- 畅通政府失信投诉举报渠道： 重点治理债务融资、政府采购、招商引资、企业账款支付等领域的政府失信行为，畅通政府失信投诉举报渠道，让企业敢于维权，维护自身合法权益。
开放贸易：构建开放包容的投资贸易环境
京津冀协同发展，需要构建开放包容的投资贸易环境，吸引更多国内外企业前来投资兴业。此次行动方案提出持续提升国际化水平，营造开放包容的投资贸易环境，具体从以下方面入手：
推进区域高层次协同开放：
- 支持三地因地制宜向自贸试验区下放行政审批权限： 对于地方性法规、地方政府规章设定的涉内外资企业行政许可事项，在符合行业审慎监管等要求的前提下，依法扩大告知承诺制适用范围，简化审批流程，提高审批效率，吸引更多企业投资。
- 强化京津冀区域海关监管服务协作： 优化海关查验作业模式，积极推进智慧口岸建设，促进通关效率提升，降低企业通关成本。
- 深化“单一窗口”地方特色服务功能建设： 加强与铁路、公路、港口、机场等物流信息节点对接，为企业提供通关物流状态查询服务，打造更加便捷高效的物流服务体系。
总结：打造一流营商环境，共建区域发展新优势
京津冀协同发展进入新阶段，需要以更高水平的协同，推动区域经济高质量发展。打造一流的营商环境，是构建协同发展新格局的关键一环。此次行动方案明确了京津冀加快一流营商环境建设的19项重点任务，涵盖了法治建设、开放贸易、政务服务、公共服务以及雄安新区营商环境建设等方面，为京津冀协同发展指明了方向，也为区域经济高质量发展提供了有力保障。
常见问题解答
1. 京津冀协同发展为什么要打造一流的营商环境？
打造一流的营商环境，是构建协同发展新格局的关键一环。良好的营商环境能够吸引更多国内外企业前来投资兴业，促进产业集聚，推动区域经济高质量发展。
2. 行动方案中有哪些措施可以提升企业的获得感？
行动方案提出了一系列措施，例如简化审批流程、提高审批效率、加强企业合法权益保护、优化海关监管服务协作等，这些措施都能有效提升企业的获得感，让企业在京津冀地区能够更加便捷地开展业务，更好地发展。
3. 如何评价京津冀协同发展十年来的成就？
京津冀协同发展十年来取得了令人瞩目的成就，在交通、生态、产业等领域取得了突破性进展。但要进一步提升协同发展水平，打造区域发展新优势，就必须加快从重点领域协同向规则协同并重转变。
4. 为何强调规则协同？
统一的规则标准是一流营商环境的内在要求，是稳定公平透明、可预期良好营商环境的重要基础。京津冀协同发展需要构建统一的规则体系，才能避免重复监管、交叉执法，提高协同效率，促进区域经济高质量发展。
5. 京津冀协同发展下一步的目标是什么？
京津冀协同发展下一步的目标是打造一流的营商环境，构建协同发展新格局，推动区域经济高质量发展，打造区域发展新优势。
6. 如何参与到京津冀协同发展中？
作为企业，可以积极参与到京津冀协同发展中，把握机遇，投资兴业，为区域经济发展贡献力量。作为个人，可以关注京津冀协同发展政策，了解相关信息，为区域发展提供智力支持。
结论
京津冀协同发展进入新阶段，打造一流的营商环境是关键。此次行动方案明确了京津冀加快一流营商环境建设的19项重点任务，涵盖了法治建设、开放贸易、政务服务、公共服务以及雄安新区营商环境建设等各个方面。相信京津冀协同发展将会取得更大成就，为打造区域发展新优势，实现更高水平的协同，贡献更大的力量。
